ACTUALIZACIONES SOBRE LOS EFECTOS OCASIONADOS POR
LA TORMENTA STAN AL 15 DE OCTUBRE
Elaborado por el Movimiento Tzu Kim-pop
Informacion elaborada con datos oficiales, de la prensa, informes
de monitoreo de las organizaciones sociales.
De acuerdo a cirfras oficiales dados por la CONRED, estos serîan
los efectos hasta el momento registrados :
Es importante resaltar, que en el cuadro anterior hay cifras no oficiales
mucho mâs altas, sobre todo el personas fallecidaes y desaparecidas
: cifras no oficiales en personas fallecidas mâs de 3,000.
1. AYUDA OTORGADA
o El PMA está enviando por avión a las áreas
afectadas 5 toneladas métricas (TM) de galletas de alto valor
nutritivo para apoyar la labor del Comité Nacional de Reducción
de Desastres (CONRED) en la asistencia a las victimas de este desastre.
Otras tres toneladas métricas adicionales de galleteas de emergencia
de alto valor nutritivo han sido también despachadas por aire
desde la vecina Honduras con la colaboración de la Oficina
del PMA en ese país.
o Durante esta operación de emergencia, el PMA ya ha proporcionado
1,800 toneladas métricas de alimentos al Gobierno guatemalteco,
suficiente para alimentar 75 mil familias durante una semana. No obstante
se espera que las necesidades aumenten en los próximos días
cuando los equipos de evaluación tengan una idea completa de
la magnitud del desastre, lo que superaría las reservas alimentarias
que actualmente el PMA tiene en el país.
2. EFECTOS SOCIALES
o A la dramática situación que vive Centroamérica
por los destrozos causados por el huracán Stan, se suma ahora
el temor al brote de epidemias por la descomposición de los
cadáveres y la posibilidad de una hambruna en las zonas donde
se perdieron los cultivos.
o "Cientos de personas están viviendo fuera de sus casas
y llevan sin comida desde hace más de cuatro días; estamos
trabajando contra reloj para distribuir galletas nutritivas que les
permitan mantenerse hasta que podamos hacerles llegar una comida completa.
o Nos preocupan especialmente las mujeres y los niños",
dijo Guillermina Segura, director del PMA en Guatemala. Y el mayor
problema en esos momentos es llegar a ellos. Las condiciones climatológicas
y el mal tiempo está impidiendo a las aeronaves llegar regularmente
a esas comunidades en su mayoría indígenas que históricamente
son las más desfavorecidas. La malnutrición crónica
en estas áreas alcanza el 49,3 por ciento, siendo éste
el sexto indicador más alto del mundo. "La asistencia
alimentaria de emergencia es vital, para evitar un deterioro mayor
de la situación nutricional de estas familias vulnerables.
Especialmente esa asistencia es crítica en zonas donde uno
de cada dos niños sufre de malnutrición crónica
y son más propensos a enfermedades relacionadas con el hambre",
dijo Segura.
3. EFECTOS ECONOMICOS
o Según el viceministro de Infraestructura, Federico Moreno,
los daños a la infraestructura del país, que incluye
carreteras principales, caminos vecinales y puentes, se estiman en
Q2 mil millones, pues según el recuento, unos mil 400 kilómetros
de vías de comunicación están averiados.
o Aquí tampoco se incluyen los números de lo que se
deberá invertir en las 772 escuelas que, según datos
preliminares del Ministerio de Educación, resultaron dañadas
por la tormenta.
o El ministro de Agricultura, Álvaro Aguilar, dice que las
pérdidas en el agro podrían ascender a unos Q3 mil millones.
Según el funcionario, un desglose preliminar señala
que se habrían perdido unas cien mil cabezas de ganado, lo
que significa un costo aproximado de Q1,000 millones.
o Mientras que por frijol y maíz estima Q200 millones, así
como una merma en el café por Q250 millones y unos Q400 millones
en el sector azucarero.
o La directora de la Asociación Gremial de Exportadores de
Productos No Tradicionales (Agexpront), Fanny de Estrada, dice que
en el sector exportador las pérdidas se estiman en unos US$83
millones (unos Q664 millones), según datos evaluados al 10
de octubre.
o En un análisis preliminar se determinó que las mayores
pérdidas se tuvieron en productos ecológicos, como el
limón y el ajonjolí, cultivo que se perdió en
su totalidad, lo cual representa unos US$24.5 millones. Le sigue la
arveja con US$16.91 millones.
o Infraestructura: habrá que reconstruir unos cinco mil kilómetros
de carreteras destruidas. Además es necesario construir cinco
puentes en la costa sur que fueron destrozados. En vivienda, el Gobierno
tendrá que poner en marcha programas habitacionales, para asistir
a quienes perdieron en su totalidad sus casas. En salud hay peligro
de brotes de epidemias, sobre todo en 417 comunidades que quedaron
totalmente inundadas.
4. SITUACION DE LOS ALBERGUES TEMPORALES
La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres CONRED,
informa que hasta las 13:00 horas de este día, se han habilitado
los siguientes albergues en los departamentos afectados por el impacto
de la tormenta tropical Stan.
5. ALGUNAS CONSIDERACIONES DE LAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES
EN GUATEMALA
o Barbara Pesce-Monteiro, representante residente a.i del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), coincide con Fuentes.
“Hay infraestructura destruida, hay gente que ha tenido que desplazarse,
las cosechas están destruidas, los animales están perdidos,
y por ello va a haber una afectación en el nivel de la pobreza”,
añade. También aclara que por el momento es muy difícil
tener estimaciones más específicas de la situación
del país. “Estamos en una fase muy preliminar, donde el país
está identificando realmente la magnitud del problema. Aunque
está claro que es muy serio”, advierte. “Ni siquiera se está
comparando con (el huracán) Mitch, sino con el terremoto de
1976. Es una magnitud importante que inevitablemente va a tener un
impacto”, comenta. En la actualidad, un grupo técnico de Naciones
Unidas apoya a la Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres (Conred) para evaluar la situación del país
y tener una visión más clara de lo sucedido. Igualmente,
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO) envió 40 técnicos para
identificar las poblaciones más vulnerables y la posibilidad
que tienen de recuperar su capacidad productiva.
o Ian Cherrett, representante en Guatemala de la FAO, confirma que
los expertos se encuentran en los sitios más remotos y afectados
del país, y que podrían concluir el estudio la próxima
semana. “Todo tiene que ver con los medios de vida y cómo los
procesos productivos están conectados entre sí. Después
de este análisis podríamos exponer lo que depara al
país en el tema de hambruna”, agrega.
o Alejandro Santander, asesor subregional del Área de Preparativos
para Emergencias y Punto Focal de Desastres de la Organización
Panamericana de la Salud (OPS), señala que todo desastre paraliza
los procesos de desarrollo de un país. “Todo desastre produce
un estancamiento, y donde la situación sanitaria no es atendida
de inmediato, se pueden revitalizar los problemas de salud que ya
existían. Si hay niños o personas desnutridas, va a
empeorar su estado”, enfatiza. “Los desastres paralizan, mejor dicho
desaceleran los procesos de desarrollo”, dice. No obstante, agrega,
la clave para retomar la vía está en la respuesta del
país y la cooperación internacional. “Muchas agencias
están dando respuesta a la crisis, hay que ver cuáles
van a continuar apoyando al país para que retome la senda del
desarrollo”, comenta.
o El Informe sobre Desarrollo Humano 2005, elaborado por Naciones
Unidas, colocó a Guatemala en el puesto 117 entre 177 países.
Entre los indicadores de pobreza, el estudio destacó que el
22.9 por ciento de los guatemaltecos vivía en pobreza y que
era el cuarto país más desigual en repartición
de la riqueza.
6. ANALISIS POLITICO SOBRE LOS EFECTOS DE STAN
o COMUNICADO DEL COS Y COCIGER: SOLIDARIDAD Y EFICIENCIA: RECTIFICAR
E INTENSIFICAR LA AYUDA : Es evidente que la catástrofe desbordó
las capacidades institucionales de reacción por parte del Gobierno
y que se subestimó el impacto de la tormenta - huracán
“STAN”- en el territorio nacional. Ahora urge reforzar la coordinación
y la eficiencia entre las diferentes instituciones gubernamentales,
organizaciones sociales, instituciones, iniciativa privada y comunidad
internacional para atender de manera rápida y eficiente la
emergencia nacional. Hay que aumentar el acopio de agua, alimentos,
ropa y medicinas; agilizar la distribución ordenada de la ayuda;
y, procurar el acceso a las comunidades más aisladas de los
departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Huehuetenango, Sololá,
Escuintla, Santa Rosa, Retalhuleu y Suchitepequez. Es necesario intensificar
las acciones de rescate y de ayuda a las victimas; y, desarrollar
una planificación seria y responsable para atender a la población.
La catástrofe ya supera los efectos e impactos de huracán
Mitch en 1998 y no tiene precedente desde el terremoto de 1976. hay
mas de 500 muertos, 5,118 viviendas dañadas, pérdidas
agrícolas por 3 mil millones de quetzales, carreteras y puentes
dañados, 300 desaparecidos, 97 mil damnificados y 84,949 personas
albergadas; hasta el día de hoy y se aproxima una nueva tormenta.
Derivado de lo anterior, es pertinente el impulso de un Plan de Emergencia
Nacional debe fortalecer las acciones de corto plazo como: garantizar
el acceso permanente de la población afectada al agua potable,
así como a una provisión adecuada de alimentos que garanticen
la seguridad alimentaria. Definir una estrategia para organizar la
atención medica, la prevención de epidemias y el acceso
a medicamentos esenciales. No obstante, simultáneamente hay
que ir definiendo un Plan de Reconstrucción y de Reactivación
Productiva que garanticen la generación de empleo, el desarrollo
de nuevos cultivos (programas de créditos agrícolas)
la reconstrucción de la infraestructura vial del país
y el acceso a una vivienda digna y segura para la población.
Los recursos de la cooperación internacional y los esfuerzos
propios deben optimizarse en estas dos fases y utilizarse de manera
eficiente. El Estado debe ejercer su papel rector en una crisis de
esta magnitud y en el marco de una situación especial que podría
desbordar en un estallido social y crisis política. Hay que
tomar decisiones firmes y urgentes contra la especulación y
el acaparamiento. El gobierno debe intervenir temporalmente en la
fijación de precios claves en la economía y en especial
en los combustibles, el gas propano, el transporte extraurbano, los
granos básicos, las medicinas y el agua pura. El Estado debe
impulsar una reestructuración inmediata del presupuesto general
de ingresos y egresos del Estado 2006 para atender la reconstrucción
del país: infraestructura, seguridad alimentaria, desarrollo
rural y salud deben de ser las prioridades, así como a las
acciones de atención de emergencias y gestión de riesgos.
Fortaleciendo estas medidas es necesario incrementar los recursos
tributarios del Estado atendiendo al principio de capacidad de pago,
pero en especial a la solidaridad de los sectores de mayores ingresos
(no a la caridad) proponemos fortalecer la tasa del Impuesto Extraordinario
y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz IETAAP. Finalmente hacemos
un llamado a la población a seguir colaborando y expresando
su solidaridad mediante la donación de alimentos, agua, ropa
y medicinas, así también a los grandes consorcios empresariales
a manifestar su solidaridad con las victimas.
o De acuerdo a Alberto Fuentes, presidente del Instituto Centroamericano
de Estudios Fiscales (ICEF) y antiguo asesor del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) :En el corto plazo, el experto considera
que habrá un incremento notorio de los índices de pobreza
y que la recuperación económica del país será
difícil. Stan afectó una gran proporción de Guatemala,
Mucho más que el huracán Mitch en 1998.Por ejemplo,
en salud se toma como indicador la esperanza de vida, que aunque no
cambia en el corto plazo, se pueden ver los efectos en la medida que
se alargue la situación de falta de alimentos y de la destrucción
de la infraestructura sanitaria.Si se prolonga y no se resuelve el
problema, podrían resultar afectadas muchas personas más,
lo cual provocaría un aumento en la tasa de mortalidad infantil,
particularmente.Ahora mismo hay un aislamiento que se ve reflejado,
no sólo por la falta de acceso a electricidad y alimentos,
sino también de agua, lo que afecta directamente la salud de
los pobladores.Pero creo que los efectos más claros de Stan
recaen en salud e ingresos.Hubo una destrucción fuerte de la
cosecha de maíz a gran escala (comercial y no comercial), y
es entonces que entra en juego toda una población que se ubica
en la línea de pobreza. A corto plazo va a haber un aumento
fuerte de la pobreza, porque queda un montón de personas que
no tienen capacidad de generar ingresos, y otro problema más
grave que es la posibilidad de más hambre, que ya afecta varias
regiones del país. El IDH puede reducirse parcialmente. No
sé si los indicadores permiten o van a permitir medirlo. Pero
sí va a haber un deterioro de condiciones de salud y de ingresos
que podría suponer un retroceso transitorio. Ojalá que
sólo sea transitorio.Para obtener recursos que ayuden a paliar
la crisis, Alberto Fuentes, experto en temas fiscales, recomendó:Modificar
el Presupuesto de la Nación para 2006 ; Liberar recursos del
Presupuesto que están amarrados por leyes, la propia Constitución
y el pago de deuda : Tratar de reducir el pago de la deuda externa
; Analizar impuestos que generen ingresos rápidos, como uno
sobre transacciones financieras aplicado a los débitos en particular
; Evitar la emisión de bonos ; Orientar el gasto a resultados.
“San Marcos y Huehuetenango resultaron afectados, y es ahí
donde se concentra parte de la pobreza. Ahora, las personas tienen
menos capacidad de generar ingresos” . La situacion de acuerdo a Fuentes,
conlleva a otra más grave: la posibilidad de hambruna en las
zonas afectadas.
o ALAI-AMLATINA 14/10/2005, Guatemala.- La tragedia de Guatemala llega
al extremo de que uno de sus poblados, Panabaj no sólo fue
declarado inhabitable sino que se considera un camposanto. Las labores
de rescate fueron abandonadas en ese
sitio. Los habitantes del lugar, que se calcula en más de 1,400
personas, fueron enterrados por un alud de lodo y piedras, quedando
así sepultada su miseria, sin lápidas ni epitafios.
Con este desastre, el estado guatemalteco evidencia su debilidad.
No tiene la capacidad de regular el dios mercado para hacerlo menos
inhumano, ni logra convencer a los todopoderosos empresarios y propietarios
de todos los bienes para hacer las adecuaciones tributarias que permita
una aceptable redistribución
de la riqueza y por lo tanto se debe conformar con administrar despojos
y testimoniar tragedias. La concentración de la propiedad y
de la tierra en pocas manos, el 2% concentra el 72% de la tierra,
según cifras de organismos internacionales, provoca que el
57% de la población se encuentre en estado de pobreza y el
21% en estado de extrema pobreza. Guatemala es el país más
desigual de América Latina.
Es decir, que de los 12 millones de habitantes de este país
"del paisaje", casi 7 illones sólo cuentan con 2
dólares diarios para sobrevivir. Es obvio que familias en estas
condiciones, no pueden habitar en lugares seguros, carecen de techos
dignos, además de que están excluidos de los servicios
básicos o sea, no tienen futuro.
El estado y la sociedad guatemalteca enfrentan un gran reto: o permite
que esta injusticia y desigualdad se eternice o toma acciones urgentes
para que la reconstrucción del país no se edifique sobre
las mismas bases de exclusión y discriminación. La solidaridad
de amplios sectores, muy generosa por cierto y la caridad no son la
solución para construir un país que erradique este aberrante
sistema que agrede la dignidad de todos los seres humanos. No es casual
que siempre son los sectores vulnerables, los pobres, los marginados,
los ndígenas, los habitantes de áreas rurales, de zonas
marginales, los que se ven groseramente afectados con los fenómenos
naturales. Su vida en un país como éste es un desastre
y su muerte solo cierra este ciclo ante la indiferencia de quienes
tienen en sus manos corregir tan secular situación. Ni la readecuación
del presupuesto anunciada por el gobierno, ni los millones de dólares
y euros ofrecidos por la comunidad internacional son la solución
para evitar que los fenómenos naturales arrebaten vidas de
niños, mujeres, ancianos, y hombres pobres que tienen sobre
sus espaldas siglos de indiferencia e infelicidad. El deber del gobierno
es reencauzar las políticas públicas y la estructura
tributaria para empezar a garantizar la redistribución de la
riqueza aunque tenga que enfrentar a los sectores económicos.
La responsabilidad social de los empresarios está a prueba.
Las cifras de más de 600 muertos y 1000 desaparecidos son una
espina metida en el corazón de quienes tengan algo de sensibilidad
social. Los afectados hoy son las víctimas constantes de la
injusticia. Son esa mitad de la población guatemalteca que
exige y merece una vida digna, con respeto a los derechos inherentes
a todos los seres humanos. Lo demás, es demagogia.
7. Estado de Calamidad Pública, situación actual
de los puentes
La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED,
comunica la situación actual de los puentes del país,
de acuerdo al informe de las 17:00 horas de este día, presentado
por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda:
8. SITUACION DE LAS CARRETERAS DUESPUES DE LA TORMENTA STAN
La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, CONRED,
comunica la situación actual de las rutas alternas del país,
de acuerdo al informe de las 09:30 horas de este día, presentado
por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda:
